侦查机关在检察机关审查起诉期间能否继续行使侦查权

发布时间:2020-05-04 15:40:00

广东星辰律师事务所律师李健在审查刑事案件时,发现侦查机关在检察机关审查起诉阶段收集的证据附在卷宗上。这部分证据能否作为指控犯罪嫌疑人有罪的证据,在实践中存在争议,但李健律师认为不能使用。

广东星辰律师事务所律师李健在审查刑事案件时,发现侦查机关在检察机关审查起诉阶段收集的证据附在卷宗上。这部分证据能否作为指控犯罪嫌疑人有罪的证据,在实践中存在争议,但李健律师认为不能使用。

刑事诉讼法第一百七十一条规定,人民检察院审查案件需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查或者自行侦查。补充侦查的,应当在一个月内完成补充侦查。补充调查限于两次。补充侦查完毕移送人民检察院后,人民检察院应当重新计算审查起诉期限。二次补充侦查,人民检察院仍认为证据不足,不符合起诉条件的,应当作出不起诉的决定。

一、从上述法律规定可以看出,补充侦查和审查起诉是两个不同的办案阶段。补充侦查可以退回公安机关,也可以由检察院自行进行,但不能同时进行,即补充侦查和审查起诉不能同时进行。在本案中,检察院审查起诉时,案件档案在检察院,公安机关仍在侦查,即审查起诉和补充侦查同时进行。公安机关进行了两次补充侦查。公安机关在审查起诉期间仍有权调查补充证据的,相当于四次补充侦查,违反了仅限于第二次补充侦查的立法初衷。

二、对于侦查机关在审查起诉期间是否可以继续补充证据,没有明确规定。有人认为,侦查机关可以适用“法律不禁止行为”的法律原则,但这句话是为了公民和私人权利。对于公权力,如侦查机关,必须是“未经法律授权的行为”。任何行为都必须经法律授权。由于法律在审查起诉阶段没有赋予侦查机关侦查权,侦查机关不能在此期间进行侦查,在此期间违法取得的证据,不应当作为依法指控的证据。